为全面贯彻落实国家税务总局“积极探索、创新国税、地税联合办公模式，方便纳税人，提高工作效率”的指导思想，全方位、多层面推动国地税深度合作，有效发挥各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，不断推进税收征管体制和征管能力现代化，玉树州国地税联合组成工作组于4月12日至4月21日，在各（市）县开展联合创新办公模式调研工作，并就各县开展深化国地税合作工作提出具体要求和优化意见，期间收集国地税双方意见建议共计30余条，为按时按质完成国地税共驻联合办税事项提供了决策依据。
　　一是提高思想认识，促进深度融合。加强国、地税的税务干部对国地税联合办公的思想认识，摸索前进，促进思想和行动上的融合。克服被动心理、畏难心理和浮躁心理,协调合作能力还需再提升。仔细查找影响和阻挡合作的突出矛盾和问题，在新的起点上,继续创新深化国地税合作，把国地税合作作为一项日常工作来做。
　　 二是明确目标责任，提升合作质效。全州国地税系统要严格按照州局工作部署，以切实服务纳税人、有效降低征纳成本、合理配置资源为目标，积极沟通协调，针对细节问题要进行认真梳理，克服各项困难，确保国地税联合创新办公模式按时按质完成。制定统一的岗位职责，实行国地税大厅主任定期轮流值班制。
　　三是建立长效机制，形成工作合力。明确国地税合作办税领导机制，统筹协调国地税合作的整体进程；梳理条件成熟的合作办税事项，从降低征纳成本角度出发，以制度方式明确合作办税内容、合作方式、合作程序及问题解决机制；建立绩效考评机制，对合作事项进行目标考核，推动国地税合作事项稳步运行。
　　四是扩大合作范围,提高办税效率。国地税深度合作不能仅限于共驻开票业务，要进一步加强沟通，积极对接，在联合开展纳税人实名制采集、联合开展纳税人满意度调查、联合执法、联合举办纳税人学堂、信息共享、税源管理等方面进行深度合作，最终形成“进一家门，办两家事”的工作格局。
　　五是加强宣传培训，夯实业务素质。进一步强化国地税内部业务人员培训的深度和广度，把握培训内容的针对性，严格遵守“先税后票原则”，有效减少地税税款流失；以“便民办税春风行动”为契机，联合开展税法宣传和纳税人培训，真正做到“统一宣传，高效服务”。